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山东东营:“邻里+”计划打通社区服务“最后一米”_媒体_澎湃新闻-The Paper

2021-11-15来源:beat365亚洲版官网山东东营:“邻里+”计划打通社区服务“最后一米”_媒体_澎湃新闻-The Paper


编者按:如何切断社区服务“最后一米”,让政府政策及社会资源等福利惠及每个居民,是提升居民幸福感和获得感最为关键的一步,也是实现社会管理现代化的重要一环。在这一过程中,决策部门要不断调整思路,充份激发社区创造力、调动社区居民主观能动性,引进社工、志愿者及公益机构等广大社会力量,以期实现共建共治分享。目前各地已有一些成熟期探索,我们不妨糅合自学,经验分享。

山东东营经济技术开发区东城街道地处中心城区,是市委、市政府驻地,下辖30个社区,5个行政村,人口27.8万,也是东营人口密度最低、驻区市直单位最多、共建资源最丰富的街道。市域社会治理现代化试点工作积极开展以来,东城街道大力开展“邻里+”计划,加快培育“以社区红色力量为引导,以提升居民自治权为方向,以营造和谐美好社区为目标”的社区管理自治权队伍,切断了社区服务的“最后一米”,提升了居民幸福感和取得感觉。

1

聚力“邻机制”唤起服务活力,管理体系领先一步“邻里+”月度交流会:谁有难题大家解

因地制宜,创新工作方法,完善完善社区“邻里+”服务工作机制,多措并举确保“邻里+”服务落地实施。

一是打造出红色物业,和群众一起解决身边“关键”小事。率先实施《东城街道党工委关于强化党建引导打造出“红色物业”提升城市社区治理水平的实行意见》,正式成立物业行业综合党委在内的24个红色物业党支部,已在162个小区全面推开“红色物业”,化解老旧小区物业管理老大难问题,总计处理涉及物业管理问题的网格事件6476件。针对垃圾分类这一物业管理的难点问题,依托“兜重复使用—我给垃圾去找个家”“新绿源行动”“绿地领养”等居民自治权项目,引导辖区居民广泛参予。

二是启动公益项目大赛,和组织一起资源共享社区“幸福”清单。正式成立东城街道社会组织联合会,连续两年积极开展政府出售服务,推动社会治理和社会服务领域的“供给侧结构性改革”,制定社会治理主体责任清单,厘清社区党组织、居委会和社会组织各方责任和服务范围,以群众诉求为出发点,创新解决问题社会管理中的难题。东城社创学院积极开展城市社区书记论坛

三是开办东城街道社创学院,和多方一起提升服务“乡里”水平。实施街道“社区管理人才培养计划”,邀全国社会管理专家28位,把脉问诊社区管理难题,引育、赋能扎根社区建设的工作者。线上线下开展沙龙、工作坊、培训计500多场,受益约20000人次,促进了街道社区治理工作,从有行向有力转变,从有力向有效地转变。

2

聚合“邻组织”共创服务合力,治理能力更进一步

建构党建领航、的组织协治、居民自治权、多方共治结合的社区邻里服务网络,构建共建共治共享。

一是党建引领共治。紧盯基层治理薄弱点空白点,推动党组织向网格、商圈、楼宇、背街小巷覆盖,已组建小区党组织65个、“红色业委会”28个,成立小区党员先锋岗85个,“商圈驿站”18个,选派58名退休党员、热心居民担任巷长和小巷管家,把社区的“老大难”变为“邻里乐”。

二是强化居民自治权。积极开展居民“金点子”征求,推动组建居民自治权的组织300余家,构成“邻里事、邻里议”的良好氛围。例如,安泰社区探寻的“以文化引导共树家风、以协商自治权共议家事、以亲情服务共暖家人”的“三共三家”工作法,在向着家人建家、家人治家、家人爱家的目标奋进。

三是培育的组织协治。以实施社区项目为抓手,积极孵化培育服务型、管理型的专业社会的组织。目前已落地社区项目56个,涵盖停车难(文锦社区)、文明养宠(文昌社区)、青少年茁壮(兴盛社区)等社区治理的重难点问题。注重落地社区项目的多元参予,打造出蓝枫救援、东营义工、盛世社工等社会的组织参予社区管理的典型。

3

聚议“邻思路”汇集服务民力,治理方法主动一步

不断探寻完备人民群众参与社区治理的渠道,调动群众参予的热情,贯彻发挥人民群众社会管理“主力军”起到。

一是创立“小区睦邻点”,让居民能发声。已在30个城市社区创立“小区睦邻点”,推行“共商议事会”制度,主动给居民交上“话筒”,让居民从“旁观者”变成“参与者”和“管理者”。依靠群众力量,快办一批群众关心注目的老弱病残服务、四点半学堂设置、基础设施管护等问题。

二是重新组建“社区睦邻车站”,让居民有行动。以志愿服务为抓手,搭起“红马甲”大巡防平台,各社区居民自发性创建巡逻队,总计2000余人参予,24小时仅有覆盖面积、365天不间断。金水社区的“金水大妈”、海河社区的“夜鹰行动巡逻队”,都发展成为基层治理的“眼”和“手”。

三是搭建“街道睦邻中心”,让居民得实惠。针对邻里陌生化、需求多元化等问题,引入北京市恩为首非营利的组织发展中心,针对性地开展“针灸式”问诊服务,通过共创研讨、制定方案、盘点资源、行动计划等系列举措,最终用民智解法民忧。

4

探讨“邻期盼”提高服务效力,治理行动向心一步

汇聚各方力量,把群众“家门口”的事办好,加深居民间的距离,打造新型“熟人社区”。

一是完善社区便民服务平台。依托党群服务中心,构建社区便民服务平台。基于15分钟生活圈理念,共建立党群驿站53处,为民活动室113一处,占地面积16245平米。使用“网格员+全科社工”工作模式,由网格员做好前端信息搜集,全科社工交由办理,实现便民服务零距离。目前已覆盖水电取暖费缴纳、燃气充值、居民养老保险缴纳等多项综合信息业务。

二是坚决分类精准服务。细分居民需求,提升治理温度。探索“邻里互助养老”路径,已有超强100位低龄老人在协助高龄老人。建构“邻里扶幼的组织网络”,童萌亲子园品牌已落地生根。设置“社区爱心驿站”,为环卫工人、租车员、外卖骑手获取饮用茶水等便利服务。

三是打造共同精神家园。提倡有事共商量、有难齐拜托、有呼必有应的“邻里家”文化。开展公益市集、邻里节、百姓大讲堂等社区活动。例如,府前社区在老旧小区楼道改建中落地“‘清道夫’楼道净化美化一家亲”项目,对内凝聚邻里,对外联动资源,用绣花针功夫绣出老旧小区新面貌,“家园意识”蔚然成风。

5

聚爱“邻基金”强化服务动力,治理资源创新一步

社区基金是东城街道筹措社会管理筹措的创新渠道,在汇聚多元资源上扮演着越发重要的角色。

一是成立全省第一支街道级社区基金,构建接入社区市场需求与公益资源的大平台。成立东城街道社区基金管委会,充份招揽驻区单位、企业园区、社会组织中的“红色力量”,已撬动20余万元资金注入;合理运用这一资金,成功解决问题了70余个急难盼愁的民生难点。

二是成立全市第一支街道级青少年发展基金,打造“我为青少年办实事”新平台。在救助困难青少年的同时,基金更加关注青少年健康成长和参予意识提高,希望将辖区青少年从公益项目的“受益者”培养为“参与者”,让用于承担社会责任内化作青少年的价值观。海河社区基金:搭建邻里互惠的社区应急“维护屏障”

三是创建17支社区基金,搭起筹集邻里互惠和社区发展资源的微平台。通过线上线下筹款和配捐,“海河社区基金”为无平稳收益来源而又遭遇车祸的困难家庭筹集善款24265元,解了燃眉之急。未来社区基金作为有源之水,将为东城街道的社区治理和民生福祉改善提供可持续的资源支持。

作者:马翠薇,山东东营经济技术开发区东城街道社会的组织党群服务中心负责人;王运菲,北京市恩派非营利的组织发展中心项目经理,山东区域负责人 (本文为原创投稿,不代表《公益时报》平台观点。)

原标题:《案例 | 山东东营:“邻里+”计划打通社区服务“最后一米”》

阅读原文

案例 | 山东东营:“邻里+”计划切断社区服务“最后一米” 原创 马翠薇 王运菲 公益时报编者按:如何切断社区服务“最后一米”,让政府政策及社会资源等福利惠及每个居民,是提高居民幸福感和取得感最为关键的一步,也是构建社会管理现代化的重要一环。在这一过程中,决策部门要不断调整思路,充分激发社区创造力、调动社区居民主观能动性,引入社工、志愿者及公益机构等广大社会力量,以期构建资源共享共治分享。目前各地有数一些成熟探索,我们不妨糅合学习,经验分享。山东东营经济技术开发区东城街道地处中心城区,是市委、市政府驻地,下辖30个社区,5个行政村,人口27.8万,也是东营人口密度最低、驻区市直单位最多、共建资源最非常丰富的街道。市域社会治理现代化试点工作积极开展以来,东城街道大力开展“邻里+”计划,加快培育“以社区红色力量为引导,以提高居民自治权为方向,以营造和谐美好社区为目标”的社区治理自治队伍,切断了社区服务的“最后一米”,提升了居民幸福感和取得感。聚力“邻机制”唤起服务活力,管理体系领先一步“邻里+”月度交流不会:谁有难题大家解法因地制宜,创意工作方法,完善完备社区“邻里+”服务工作机制,多措并举确保“邻里+”服务落地落实。一是打造红色物业,和群众一起解决问题身边“关键”小事。率先出台《东城街道党工委关于加强党建引领打造出“红色物业”提高城市社区治理水平的实施意见》,正式成立物业行业综合党委在内的24个红色物业党支部,已在162个小区全面冲出“红色物业”,消弭老旧小区物业管理老大难问题,共计处置牵涉到物业管理问题的网格事件6476件。针对垃圾分类这一物业管理的难点问题,相结合“鸣回收—我给垃圾去找个家”“新绿源行动”“绿地认养”等居民自治项目,引领辖区居民普遍参予。二是启动公益项目大赛,和组织一起共建社区“幸福”表格。成立东城街道社会的组织联合会,倒数两年积极开展政府购买服务,推展社会治理和社会服务领域的“供给外侧结构性改革”,制定社会治理主体责任清单,厘清社区党组织、居委会和社会的组织各方责任和服务范围,以群众诉求为出发点,创新解决社会治理中的难题。东城社创学院积极开展城市社区书记论坛三是开办东城街道社创学院,和多方一起提高服务“为民”水平。实行街道“社区治理人才培养计划”,邀全国社会管理专家28位,把脉问诊社区治理难题,引育、赋能扎根社区建设的工作者。线上线下积极开展沙龙、工作坊、培训计500多场,受益达20000人次,增进了街道社区治理工作,从有行向有力转变,从有力向有效地改变。单体“邻的组织”共创服务合力,治理能力更进一步构建党建领航、组织协治、居民自治、多方共治相结合的社区邻里服务网络,实现共建共治共享。一是党建引导共治。紧盯基层管理薄弱点空白点,推动党组织向网格、商圈、楼宇、背街小巷覆盖面积,已重新组建小区党组织65个、“红色业委会”28个,成立小区党员先锋岗85个,“商圈驿站”18个,选派58名退休党员、热心居民担任巷长和小巷管家,把社区的“老大难”变成“邻里乐”。二是强化居民自治。开展居民“金点子”征求,推展组建居民自治的组织300余家,形成“邻里事、邻里议”的良好氛围。例如,安泰社区探索的“以文化引导共树家风、以协商自治权共议家事、以亲情服务共变暖家人”的“三共三家”工作法,在向着家人建家、家人治家、家人爱家的目标奋进。三是培育的组织协治。以实施社区项目为抓手,积极孵化培育服务型、管理型的专业社会的组织。目前已落地社区项目56个,涵括停车难(文锦社区)、文明养宠(文昌社区)、青少年茁壮(兴盛社区)等社区管理的重难点问题。注重落地社区项目的多元参与,打造出蓝枫救援、东营义工、盛世社工等社会的组织参与社区管理的典型。聚议“邻思路”汇聚服务民力,管理方法主动一步不断探索完善人民群众参予社区管理的渠道,调动群众参予的热情,切实充分发挥人民群众社会治理“主力军”作用。一是创立“小区睦邻点”,让居民能发声。已在30个城市社区创建“小区睦邻点”,推行“共商议事会”制度,主动给居民递上“话筒”,让居民从“旁观者”变为“参与者”和“管理者”。依靠群众力量,慢办一批群众关心注目的老弱病残服务、四点半学堂设置、基础设施管护等问题。二是组建“社区睦邻站”,让居民有行动。以志愿服务为抓手,搭起“红马甲”大巡防平台,各社区居民自发建立巡逻队,累计2000余人参与,24小时全覆盖、365天不间断。金水社区的“金水大妈”、海河社区的“夜鹰行动巡逻队”,都发展成为基层治理的“眼”和“手”。三是搭起“街道睦邻中心”,让居民得实惠。针对邻里陌生化、市场需求多元化等问题,引进北京市恩为首非营利组织发展中心,针对性地开展“针灸式”问诊服务,通过共创研讨、制订方案、盘点资源、行动计划等系列举措,最终用民智解法民忧。聚焦“邻期盼”提高服务效力,治理行动向心一步凝聚各方力量,把群众“家门口”的事办好,加深居民间的距离,打造出新型“熟人社区”。一是完备社区便民服务平台。相结合党群服务中心,构建社区便民服务平台。基于15分钟生活圈理念,共创建党群驿站53一处,为民活动室113处,占地面积16245平米。使用“网格员+全科社工”工作模式,由网格员做好前端信息搜集,全科社工交由办理,实现便民服务零距离。目前已覆盖面积水电取暖费交纳、燃气充值、居民养老保险交纳等多项综合信息业务。二是坚持分类精准服务。细分居民需求,提升治理温度。探索“邻里互惠养老”路径,已有超强100位低龄老人在帮助高龄老人。构建“邻里扶幼的组织网络”,童萌亲子园品牌已落地生根。设置“社区爱心驿站”,为环卫工人、租车员、店内骑手提供饮用茶水等便利服务。三是打造出共同精神家园。提倡有事共商量、有难齐拜托、有呼必有应的“邻里家”文化。积极开展公益市集、邻里节、百姓大讲堂等社区活动。例如,府前社区在老旧小区楼道改建中落地“‘清道夫’楼道净化美化一家亲”项目,对内汇聚邻里,对外联动资源,用绣花针功夫绣出老旧小区新面貌,“家园意识”蔚然成风。聚爱“邻基金”增强服务动力,管理资源创意一步社区基金是东城街道筹集社会治理筹措的创新渠道,在汇聚多元资源上扮演着越发重要的角色。一是设立全省第一支街道级社区基金,构建接入社区市场需求与公益资源的大平台。成立东城街道社区基金管委会,充份招揽驻区单位、企业园区、社会组织中的“红色力量”,已撬动20余万元资金流经;合理运用这一资金,成功解决了70余个急难盼愁的民生难点。二是成立全市第一支街道级青少年发展基金,打造出“我为青少年办实事”新的平台。在救助困难青少年的同时,基金更加关注青少年健康成长和参予意识提高,希望将辖区青少年从公益项目的“受益者”培育为“参与者”,让用于分担社会责任内化作青少年的价值观。海河社区基金:搭起邻里互助的社区应急“保护屏障”三是建立17支社区基金,搭起筹措邻里互助和社区发展资源的微平台。通过线上线下募捐和配捐,“海河社区基金”为无稳定收益来源而又遭遇车祸的困难家庭筹集善款24265元,解了燃眉之急。未来社区基金作为有源之水,将为东城街道的社区管理和民生福祉改善提供可持续的资源反对。作者:马翠薇,山东东营经济技术开发区东城街道社会组织党群服务中心负责人;王运菲,北京市恩为首非营利的组织发展中心项目经理,山东区域负责人 (本文为原创投稿,不代表《公益时报》平台观点。)原标题:《案例 | 山东东营:“邻里+”计划打通社区服务“最后一米”》

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